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讓未成年人用好互聯網

2022年03月30日

來源:人民日報海外版 作者: 瀏覽量:40496

如今,互聯網已成為當代未成年人不可或缺的學習、社交、娛樂工具,在其成長過程中發揮著重要作用。未成年人互聯網使用呈現什么新特點?未成年人網絡保護又有哪些新進展?

網民低齡化趨勢明顯

熟練地點開手機中的購物軟件,6歲的劉航新很快挑好了自己想要的玩具,讓媽媽付款下單。劉航新的媽媽告訴記者:“雖然孩子年紀小,但常用手機上網。有些他常玩的APP我都不太會用?!?/span>

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)近期發布的第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下簡稱《報告》)以專題形式重點關注了中國未成年人互聯網使用的相關情況。據統計,中國未成年網民規模持續增長,已達到1.83億,互聯網普及率為94.9%,遠高于成年群體互聯網普及率?!坝|網”低齡化趨勢明顯,小學生互聯網普及率達到92.1%,在學齡前就接觸互聯網的未成年人比例達到33.7%。

防疫期間,很多學校為保證“停課不停學”,利用網課開展在線教學,這也進一步提升了互聯網在低齡未成年人特別是小學生中的普及率。

“目前來看,網民低齡化趨勢不可避免,‘堵不如疏,疏不如導’,應積極引導,讓網絡成為低齡人群成長的有利助力?!蹦暇┐髮W社會學院教授陳云松認為,此前未成年網民的網絡應用以休閑娛樂為主,但當前在線學習的功能逐漸凸顯?!拔闯赡耆送ㄟ^網絡進行課程學習、寫作業、了解課外知識等,互聯網可以成為未成年人認識世界的窗口、日常學習的助手?!?/span>

隨著農村地區互聯網建設的完善,城鄉之間未成年人互聯網普及率的差距不斷縮小?!秷蟾妗凤@示,中國城鎮未成年人互聯網普及率為95%,農村為94.7%,2018年,兩者差距尚有5.4個百分點,但目前已基本持平。不過,在互聯網應用的深度與廣度方面,城鄉未成年人的應用水平仍存在較大差異。城鎮未成年網民使用搜索引擎、社交網站、新聞、購物等社會屬性較強的應用比例明顯較高,而農村未成年網民更偏好于使用短視頻、動畫或漫畫等休閑娛樂應用。

避免過度使用智能設備

5G、人工智能、物聯網等技術的發展,促進了各類新型智能終端在未成年網民中迅速普及。以兒童智能手表為例,記者發現,無論是幾百元還是上千元的產品,基本都包括攝像、定位、社交聊天等功能。購買過兒童智能手表的宋女士說:“孩子上學不能帶手機,買智能手表首先是為了方便聯系。另外,智能手表還能聯絡同學,孩子很喜歡?!?/span>

《報告》指出,未成年網民擁有屬于自己的上網設備占比達82.9%,移動智能終端是主要上網設備。各類上網設備中,手機的擁有比例最高,智能手表的擁有比例已達到25.3%,此外還有智能臺燈等新型智能設備。

專家提醒,過度使用新型智能設備同過度使用智能手機一樣,都會危害少年兒童身體健康。要保證未成年人安全使用智能設備,還需家長持續做好監護。比如,一些兒童智能手表可能存在數據漏洞,容易被竊取個人信息,造成安全隱患。另外,智能手表的顯示屏較小,孩子長期用其聊天、看視頻等,容易導致視力下降。

北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇認為,應從保護、促進少年兒童健康成長的角度,制定統一的未成年人智能終端產品行業標準,設置保障兒童生命安全、管理網絡內容、控制使用時間等方面的功能,幫助未成年人健康使用智能產品。

保護機制逐步健全

保護未成年人身心健康,保障未成年人在網絡空間的合法權益,離不開相關政策制度的完善。目前,未成年人網絡保護機制正逐步健全。

例如,去年8月,針對未成年人網絡沉迷和游戲過度消費問題,國家新聞出版署發布《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》,嚴格限制企業向未成年人提供網絡游戲服務的時間,并且不得向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務。在相關政策推動下,未成年用戶的網絡游戲使用時長和付費明顯降低。

去年9月,國務院印發《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》,要求加強未成年人網絡保護,落實政府、企業、學校、家庭、社會保護責任,為兒童提供安全、健康的網絡環境,保障兒童在網絡空間的合法權益。

近日,國家互聯網信息辦公室就未成年人網絡保護條例再次公開征求意見。征求意見稿主要包括加強未成年人網絡素養培育、加強網絡信息內容規范、加強未成年人個人信息保護、加強未成年人網絡沉迷防治等。

相較于2016年9月首次向社會公開征求意見,此次公布的征求意見稿篇幅增加了1倍,文中多處更新,體例更加規范完整。北京雷騰律師事務所律師王軍義認為,新的征求意見稿是在網絡和數據安全、個人信息保護、未成年人保護等領域的新實踐和新規定基礎上展開的,回應了未成年人網絡保護出現的新問題,響應了近年來未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、個人信息保護法、家庭教育促進法等相關法律的立法和修法進展,體現出中國對未成年人保護的重視以及對未成年人網絡空間權益保障建章立制的審慎。

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